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当前，我国正处于经济转型期，从传统的计划经济体制向社会主义市场经济过渡。在这一过程中，消防工作肩负着保卫经济发展和人民生活，维护社会稳定的重要历史使命。但由于适应市场经济发展需要的公共消防安全防范机制尚未完善，所以，提高全民的消防安全意识和自防自救能力就显得尤为重要。由于消防工作涉及到各行各业、千家万户，它的社会性和群众性就决定了消防宣传工作必须走社会化发展的道路。
一、消防宣传社会化的必要性
消防宣传社会化是历史趋势，是一个必然的发展过程，是全面实现消防工作社会化的一个重要环节。这主要体现在消防宣传社会化是市场经济体制发展的需要。公安消防部门作为国家行政机关的一部分，大量工作履行的是政府行政职能。随着市场经济体制的进一步完善和改革开放的不断深入，消防行政管理手段的职能作用正在转变。在这种情况下，消防宣传工作必须及时改革发展，以顺应社会主义市场经济体制的发展方向和发展趋势。
消防宣传社会化是客观现实的需要。消防工作是一项社会性、综合性很强的系统工程，渗透在人们生活、生产的各个领域，这就决定了消防宣传必须走社会化发展的道路，这是预防并减少火灾危害的必由之路。特别是在当前火灾形势日益严峻，公众的消防安全意识淡薄，消防知识普遍匮乏的形势下，通过大力开展社会化消防宣传，提高全民的消防安全意识和自防自救能力，预防并减少火灾事故的发生就显得尤为重要。
二、消防宣传社会化的责任和义务
《消防法》规定：各级人民政府应当经常进行消防宣传教育，提高公民的消防意识。所以，消防宣传工作是在各级党委、政府的领导下进行的，各级党委和政府是消防宣传工作的领导机构，而公安消防部门作为政府的职能部门，是消防宣传工作的主要组织者和实施者，全社会各单位和广大公民是消防宣传工作的参与者。这三者相互联系，有机结合，缺一不可。
消防宣传工作首先是各级政府领导的责任。各级政府在将消防工作纳入当地国民经济和社会发展，不断加大消防投入，加强消防公共设施建设的同时，还应当经常开展消防宣传教育，并形成制度，长抓不懈。
消防部门应在各级政府领导下开展消防宣传工作，教育、文化、劳动、新闻、出版、广播、电视、电影等部门应当依法履行消防法所赋予的义务，自觉开展消防宣传工作。
广大公民既是消防宣传的对象又是宣传的主体，在对广大公民开展消防宣传教育的同时，要调动大家积极参与宣传工作，形成规模化宣传，在全社会营造消防宣传氛围。实践证明，这种氛围越浓，消防宣传的社会化程度越高。
三、消防宣传社会化的途径
时代在进步，要实现消防宣传工作社会化，宣传的形式和内容必须适应时代发展的需要，宣传的主题和重点要常变常新，与时俱进。为此，消防宣传要紧跟形势，坚持走群众路线，构建多样化、立体化、全方位的消防宣传教育网络，并且落实责任，制定奖惩措施，明确硬性指标，使每个单位、街道、乡镇、居（村）会都有相应的社会化消防宣传标准，从量上抓起，进一步实现质的飞越。
社会化消防宣传要持久，要深入，必须有相应的法制手段作保证。消防宣传的最终目的是让消防知识人人皆知，家喻户晓，从而预防并减少火灾发生。而现实中，消防宣传工作往往存在着“浮”、“浅”、“一拥而上”、“一哄而散”等不良现象，这种现象主要是由于消防宣传工作缺乏法制化、制度化造成的。要根治这一弊端，一是继续深入宣传<<消防法>>，督促各单位、各部门依法履行消防宣传职责和义务。二是尽快配套出台一部<<社会化消防宣传工作实施条例>>，使各部门、各单位有法可依，有章可循，消防宣传工作才会得到最有效的规范。
社会化消防宣传要不断推陈出新，贴近群众，提高效果。同样是宣传，不同的形式产生的效果是不一样的，随着消防工作出现的新情况、新问题，以及火灾形势中出现的新特点，消防宣传工作要把握形势，开拓思路，努力尝试和探索，不断创新，进一步强化消防宣传效果。要按照贴近群众、贴近实际、贴近生活的要求，运用群众喜闻乐见的形式开展消防宣传活动。在具体工作中，要善于捕捉社会关注的消防热点、难点、焦点问题，以及具有典型教育意义的火灾案例和消防违法违章行为等，通过新闻报道、图片展示进行宣传，用事实说话，以案例服人，切实提高公众的消防安全意识，做到警钟长鸣。其次，要主动深入基层，深入群众开展宣传，变静为动，努力拓宽宣传渠道。如在人口集中的街区、乡镇举行消防巡回展，将消防宣传车开出去，将展牌摆出去，与职工群众面对面地开展宣传。组织群众参观消防队（站）也是一种很好宣传形式，群众在消防队（站）参观学习的亲自经历往往会在他的一生中留下难以磨灭的印象，对于培养他们的做好火灾预防工作的自觉性大有益处。
社会化消防宣传要走市场化发展的道路，这也是实现消防宣传工作社会化的有效途径之一。消防宣传工作是一项服务社会、服务人民的社会公益事业，需要大量的资金投入，单靠政府划拨的那一点点经费是远远不够的。所以，要实现消防宣传工作的大发展，应当本着“谁宣传、谁受益”的指导思想，广辟渠道，争取资金。可采取成立消防宣传基金会的方法，从社会各界吸纳资金，鼓励消防捐赠，从而保证消防宣传工作顺利开展，更好地服务社会，回报社会。也可将消防公益宣传与商业广告相结合，以弥补消防宣传资金不足，实现社会效益与经济效益双赢。
四、天津社会化消防宣传工作中的一些作法
近年来，天津市在社会化消防宣传工作中进行了一些有益的探索和尝试，工作中遇到了重重阻力，付出了极大艰辛，工作也有待完善。但天津市连续15年未发生在全国有影响的火灾事故，连续5年未发生特大恶性火灾成绩的取得，消防宣传工作功不可没，我们的主要作法是：
一、消防宣传得到了各级政府的广泛重视，普遍建立了消防安全联席会议制度、重大消防安全工作督办制度和重大消防安全责任追究制度，并定期组织开展消防宣传活动，各级政府领导亲自参加活动，大大推进了消防宣传社会化进程。
二是扎扎实实开展消防宣传“四进”工作。早在2002年，天津市就开展了消防宣传“进家庭、进社区、进学校、进企业”工作，相继培养了河东区和盛小区、红桥区仁爱花园、北辰区双发温泉公寓、津南区高庄子等工作试点，市政府多次召开现场会推广试点经验，取得明显效果。今年，根据公安部全国消防宣传工作会议精神，天津市在巩固以往工作成果的基础上，将“四进”工作调整为“进社区、进企业、进学校、进农村”，下发了《消防宣传“四进”工作实施方案》及有关建设标准，总体规划了天津市未来三年的“四进”工作步骤及发展方向，在东丽区温泉小区、国储粮库、滨海中学、徐庄子村培养了试点，在西青区张窝镇培养了小城镇消防规划建设试点，并召开会议推广建设经验，有力地推进了“四进”工作的深入开展。目前，全市已有300多个小区和村镇建立了消防工作组织，定期开展消防宣传工作，成为天津市社会发展的一个基础机制。
三是新闻媒体积极参与，使消防宣传覆盖面得到了有效拓展。2000年以来，中央及天津市新闻媒体共刊播消防稿件、节目4000余篇（部）。今年，天津市委宣传部、市公安局、市广播电视电影局又联合下发了《关于进一步加强本市消防新闻宣传工作的通知》，使消防新闻宣传机制得到进一步完善。为构建消防宣传平台，天津市强势媒体《每日新报》（日发行量50多万份）开辟了消防专版，天津电视台设立了消防专题节目，为扩大消防工作影响，普及消防安全知识和法律法规，树立消防部队的良好形象发挥了积极作用。
四是加强对青少年的消防素质教育。坐落于市公安消防局教导大队的红领巾消防警校（由团市委、市少工委和市公安消防局联合创办），从1995年创办以来，坚持实施“培训一个学生，带动一个家庭，宣传一所学校，辐射整个社会”的“一带三”社会消防工程，把警校办为了科技教育、军事训练的基地、消防宣传的窗口、提高“五自”能力的课堂。至今已对11多万名中、小学生进行消防安全教育培训。2002年，市教委与市公安消防局还联合编印了《小学生消防安全读本》一书，对全市四年级学生发放，进一步深化了学校消防安全教育工作。今年，我们又以新落成的天津消防教育馆为平台，利用该馆先进的多媒体教学设备和消防摸拟设施对中、小学生开展消防安全教育，开馆至今前来参观的青少年学生及各界群众络绎不绝。今晚报华夏未来周刊曾派出百名今晚小记者，对消防教育馆进行参观、采访，并在今晚报建立了“消防知识全体验”专版，详尽介绍教育馆的各项功能，宣传消防知识，在中、小学生中引起较强反响。“119”消防日期间，天津市副市长孙海麟、公安部消防局副政委冯凯文、市公安局局长武长顺对教育馆建设给予了高度评价。
五是大力搞好消防队（站）开放工作。天津市现有消防队（站）47家，经过几年不断建设完善，大部分队（站）已建成固定的消防宣传教育基地（其中一类站5家，二类站15家，三类站21家），每月19日向社会开放。自2001年以来，接待社会各界参观群众50余万人。今年，为贯彻白景富副部长关于消防宣传工作要“走出去、请进来”、“全员参与”的指示，市公安消防局制定制度，全员发动，人人参与，上至主官，下到士兵，定期走出警营开展消防宣传工作，收到了明显效果。
六是办好每年的“119”消防日活动。经过多年努力，天津市“119”日活动已从单纯的行业化宣传，发展成为政府领导，有关部门全力支持，社会各界联动，全民广泛参与的综合性消防宣传活动，成为天津市民关注的群众性活动。今年又按照市政府、公安部消防局和市公安局的指示，广开渠道，精心策划，对“119”消防日活动进行了全新包装和定位，通过争取天津女人街作为协办单位冠名投资，组织了声势浩大、丰富多彩的主会场活动。当天，市政府及各区县100多位党政领导走上街头，与群众一起开展活动，收到了良好的社会效果。同时，为将“119”消防日活动做大、做强，办成精品，将原来一天的活动扩展“消防宣传周”系列活动，从11月8日至12日天天有活动，日日有新意，不断吸引公众视线，使社会各界参与消防工作的积极性不断增强。新闻媒体强势介入，从11月4日至12日，天津市各大报刊、电台、电视台刊播消防稿件、节目38篇（部），设立消防专版4个，为活动营造了强大的舆论声势。
七是持续对全市电工、电焊工、易燃易爆化学危险品操作工、单位法定代表人、防火干部、娱乐场所从业人员进行消防专业知识培训，督促特殊工种人员持证上岗，从93年至今我市共有50余万人接受消防知识培训，30余万人取得上岗证。
可以说，天津消防工作由于在市委、市政府、公安部消防局和市公安局的领导下，始终以宣传工作为突破口，坚持以人为本，狠抓了消防宣传工作基础建设，不断推进社会化消防宣传的系列化、规模化、制度化，使社会化消防宣传新格局初步形成。但也应该看到新形势下的消防工作还面临着许多挑战，社会化消防宣传还亟待完善，消防宣传的组织、人员和资金也有待加强。但是，相信随着社会公共消防防范体制的逐步完善，各级党委、政府对消防宣传工作的日益重视，各部门、各单位对消防宣传工作的不断投入，公众的广泛参与和大力支持，社会化消防宣传的繁荣局面必将到来。
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