忠诚履行职责使命 确保消防安全形势稳定

目前,我国已进入夏季,各类致灾因素交互叠加,火灾反弹风险大。近五年来,我国夏季火灾总量虽然占比不大,但重特大火灾多发高发。2013年至2017年夏季(5至9月)发生火灾61.8万起,亡2644人,伤2631人,直接财产损失81.7亿元,分别占五年来总数的35.5%,30.1%,41.5%和37.7%。重大火灾事故伤亡惨重。期间发生了2015年河南郑州“6·25”等6起重大以上火灾事故,死亡244人,分别占总数的31.6%和60.4%,火灾起数虽占五年来重大火灾事故的30%左右,但火灾亡人数占比高达60%。石化企业爆炸火灾呈明显上升趋势,至6、7月份达到峰值。据统计,近五年发生的5起有影响石化企业爆炸火灾,4起都发生在6至7月份。


随着气温持续攀升,各类火灾风险正在快速积聚;生产加工企业、工程项目进入生产建设旺季,仓储物流等与之相配套的上下游产业也进入经营活跃期,伴随赶工期、抢进度情况增多,人员设备持续处于超负荷运转状态,火灾概率加大。同时,夏季也是石化企业维修维护高峰期,石化企业爆炸火灾事故也进入多发期。旅游消夏活动增多,亡人火灾概率加大。夏季发生重特大火灾的单位,既有劳动密集型企业、大型石化企业、物流仓储港口,也有养老院这类人员密集场所以及老旧居民小区。这些发生大火的“重灾区”,就是夏季防火的“主战场”,必须引起足够重视,严防火灾特别是重特大火灾发生。


5月15日,应急管理部消防局召开春夏火灾防控工作再动员再部署视频调度会。会议要求各级消防部队要认真学习、深刻领会应急管理部党组书记、副部长黄明在“4·25”消防部队改革教育动员部署会重要讲话精神,切实提高政治站位,增强“四个意识”,扎实履行防火、灭火和应急救援法定职能,以实际行动做改革的促进派和实干家,确保消防安全形势持续稳定。要积极开展重大隐患曝光行动,省、市、县都要在当地主流媒体曝光一批重大火灾隐患,以强有力的舆论监督,督促单位切实落实整改责任。针对发生大火的“重灾区”,必须引起足够重视,夏季防火专项行动期间,要把这些作为“主战场”,严防火灾特别是重特大火灾发生。


消防局副局长琼色在视频调度会上要求,要继续深入推进消防安全责任制落实,把宣贯《消防安全责任制实施办法》(以下简称实施办法)作为一项基础性、长期性工作,始终扭住不放、一抓到底,真正推动消防安全成为各级政府、部门、单位和群众的普遍共识和自觉行动。要持续深化实施办法大培训,6月底前组织对省、市、县三级政府和行业部门全部培训一遍。

琼色表示,要狠抓火灾事故责任追究,对发生的亡人火灾,要按照实施办法规定,逐起实施责任追究,既要追究事故责任单位和人员,也要追究相关政府、监管部门责任。要继续深化专项排查整治。要紧盯“高低大化”高危单位和劳动密集型企业、公共娱乐场所、养老服务机构、学校幼儿园、文物古建筑等高风险场所,督促开展消防安全风险评估,逐家明确隐患问题和整改责任“两个清单”,实行分类排查、分类整治,确保消防安全。要紧盯重大火灾隐患单位,提请政府挂牌督办,定期约谈通报,落实整改措施。要紧盯“城中村”、城乡接合部和老旧住宅、群租房、“三合一”场所等区域场所,提请公安机关督促基层派出所认真履行消防监管职责,同时要压实乡镇政府、街道办事处消防安全网格责任,切实减少“小火亡人”事故。要紧盯前期部署开展的高层建筑、电气火灾综合治理,定期组织“回头看”、杀“回马枪”,坚持标本兼治,既要解决现实突出问题,更要强化建章立制,切实提高消防安全管理水平。


琼色要求,各地要继续广泛开展消防宣传教育,切实将应急消防新闻宣传和舆论引导作为火灾预防与扑救、抢险救援工作的重要组成部分,努力在强化消防宣传的传播力和影响力上下工夫。要集中开展“安全生产月”宣传活动,做好夏季火灾防控主题宣讲、服务咨询、警示教育等活动,重点指导单位开展全员消防疏散演练,组织开展消防运动会、消防知识竞赛等,尽可能扩大覆盖面,形成规模效应。要认真谋划好暑期学生消防宣传教育专项工作,积极与教育、军训主管部门提前沟通,切实做到教材、师资、课时、场地“四个到位”,开展好消防安全示范课征集评选、暑期家庭消防作业、消防夏令营等社会实践活动,抢占学生消防安全教育主阵地。


琼色强调,各地要继续强化灭火和应急救援各项准备,针对本地灾害特点,科学编制火灾、地震、危化品、交通等重大灾害事故应急响应手册,统一思想、统一行动、凝聚共识,实现聚焦发力,做好“打好第一仗”的充分准备。要组织对辖区石化企业、高层建筑等重点单位消防安全状况进行“六熟悉”,优化作战编成和力量调派方案,强化与微型消防站、企业专职队、工艺处置队联勤联训,切实提高初战控火能力。要在组织指挥、技战术训练和专业队伍建设上做好充分准备,一旦遇到紧急突发情况,迅速出动、科学处置。