重犁深耕辟新路 ——内蒙古通辽市全面筑牢农牧区消防安全防线
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素有“内蒙古粮仓”之称的内蒙古自治区通辽市拥有农作物种植面积120多万公顷,是国家重要的商品粮基地和百亿斤粮食生产地级市之一。粮食安全是战略问题。为做好农牧区消防安全工作,有效防范化解消防安全风险,保护农牧民生命财产安全,通辽市消防部门想方设法解决难点、消除痛点,通过一系列行之有效的措施,全面筑牢农牧区消防安全防线。


切肤之痛:“火烧连营”“小火亡人”时有发生


致富十年功,火烧一日穷。

对于科尔沁区东两棵树村村民董海来说,2013年4月27日的经历如同一场噩梦。当时他们全家正在吃午饭,董海透过窗户发现房屋北侧牛棚附近的草栏起火,他立即拨打电话报警并呼喊村民帮忙救火,但是火借风势越烧越旺,很快就蔓延到了牛棚。这场火灾最终造成70余头黄牛被烧死、烧伤,董海等4户养殖户的经济损失达90余万元。


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2014年1月9日19时许,奈曼旗苏日格村一民房发生火灾,屋里有人员被困。周边群众闻讯赶来,自行取水灭火,但火势逐渐变大,杯水车薪已无济于事。距其最近的消防救援站到达需要1个半小时,很多人急得直跺脚。加之砖木结构的民房耐火等级较低,不到20分钟,3间房屋就被烧塌了。火灾最终造成3人死亡,事后调查发现,起火原因为事主对液化石油气钢瓶操作不当。

通辽市下辖9个旗县市区,辖区范围内的苏木镇场、嘎查村屯大多地处草原腹地,乡村错落分散,消防基层设施建设底子薄,自防自救体系不健全,且农牧民消防安全意识薄弱,“火烧连营”“小火亡人”时有发生,严重威胁农牧民生命财产安全和社会稳定。因此,唯有尽快破解难题,加快构筑农牧区消防安全“防火墙”,才能增强农牧区群众的安全感,推动乡村振兴战略顺利实施。


谋篇布局:将消防工作纳入乡村振兴战略


2020年7月8日,通辽市农村牧区(乡村振兴)工作领导小组办公室与通辽市消防救援支队联合印发《通辽市农村牧区消防工作建设管理指导意见》,将农牧区消防安全建设纳入农村牧区基本公共服务重点工程一体化项目,同时将消防工作纳入全市乡村振兴战略考核指标和评分细则。该意见的印发,标志着通辽市在农牧区消防工作的顶层设计上更加清晰、政策支持更加有力、落实抓手更加精准。


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支队充分发挥主力军作用,结合消防安全专项整治三年行动,集中利用两个月的时间深入91个苏木乡镇、2075个行政嘎查村开展调研走访,彻底摸清农村消防安全管理组织建设、消防力量建设等情况。在此基础上,针对地域特点,创造性推行“一张网、两保障、三联动、四机制”体系、“抓点+控面”“群防+联防”模式等消防安全协调、保障、督导机制。

各旗县市区消防救援大队主动作为,结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作,同步推进消防安全改造。2020年以来,全市累计投入经费3000余万元,用于提升消防基础硬件建设和各地统筹编制城镇消防规划,建设消防水源895个,改造机井水源5788个,打通消防车通道672条,加装漏电保护器426处,设置固定宣传栏2100余处,大幅度强化了农牧区消防安全基础。

2021年10月20日,《通辽市“十四五”消防救援事业发展规划》经通辽市人民政府发布实施,明确5年内全市农牧区新增乡镇专职消防队194支,80%的苏木乡镇实现“一站一车一队”配置,这也标志着农牧区消防事业发展将驶入“快车道”。


完善机制:全力推行“三长包保”责任制


今年春耕前夕,在奈曼旗东明镇政府会议室里,由363个村(居)委会班长成员组成的网格长们召开了春季防火工作会。随着“三长包保”责任制的持续推进,一个囊括盟市消防救援支队长、旗县(市区)消防救援大队长和苏木乡镇、街道及嘎查村主要负责人在内的三级网格长齐抓共管的消防安全责任体系在逐步成型。

“在全面推进‘三长包保’责任制前,支队领导带领我们工作组深入具有代表性的6个旗县10个乡镇7个街道办事处调研指导基层火灾防控工作。”通辽支队防火监督科科长谭政介绍,我们希望通过这个责任制,形成上下贯通、同频共振的农牧区消防工作格局,真正解决基层火灾防控的顽疾。

“各家各户管理好柴灰,一定要保证没有火苗之后再倾倒,烧炕时控制好温度,电器使用完毕要拔掉插头……”科尔沁区大林镇角干一村防火安全小组成员一大早就通过大喇叭叮嘱村民注意消防安全。

全市所有村(居)委会都有这样一个由网格长牵头的防火安全小组,除了每天对村民进行消防安全宣传教育,还承担村里的防火巡查、初起火灾扑救工作。

针对农闲时节村里独居老人多的现状,各属地消防救援大队组织苏木乡镇的网格长开展教学式检查,向他们传授自主查改火灾隐患的技能,并为独居老人免费发放智能手环、安装可燃气体探测器,保障独居老人的生命安全。同时,还发动基层网格员、派出所民警及志愿者通过悬挂条幅、喇叭广播、敲门入户宣讲等方式,向弱势群体普及逃生自救知识。

 

夯实基础:在农牧民家门口筑起消防屏障


“那天风真是太大了,一位老爷子早起倒炉灰,引燃了秸秆垛,眼看着火就要蔓延到房子了,幸亏镇里的专职消防员及时赶到将火扑灭,否则后果不堪设想。”扎鲁特旗嘎亥图镇嘎亥图嘎查党支部书记金海臣回想起2021年春季那场大火时说道。


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为彻底摆脱“远水难解近火”的困境,不让小火酿成大灾的悲剧重演,通辽市自去年12月起,强力推进乡镇街道基层消防力量“一队一中心”建设,即在重点镇、中心镇以及常住人口超过2万人的普通乡镇组建专职(志愿)消防队,织密消防救援力量网络;同时在苏木镇场(街道)设置消防安全服务中心,负责辖区防火巡查、消防宣传、教育培训等工作,参与督促整改火灾隐患。

截至目前,全市已建有乡镇专职消防队26支、志愿消防队2450支;配备专职消防员242人、志愿消防队员16570人;设立消防安全服务中心116个,在农牧民家门口筑起了消防安全屏障。

“农村防火疑难多,宣传要多说,秸秆不能运进村,惹祸监狱蹲……”在库伦旗库伦镇消防安全服务中心,10名身穿蒙古族特色服装的乌兰牧骑演员正在排练快板《消防安全小常识》。通辽市以蒙汉混居为主,鉴于特殊的民俗文化特点,支队协调将全市300余名乌兰牧骑队员整合编入消防安全服务中心志愿者队伍,通过“消防好来宝”“消防安代舞”等喜闻乐见的形式,宣传普及消防安全知识,受到广大农牧民的欢迎。

支队还把蒙汉双语宣传融入农牧民的“吃、穿、用、行”中,将印有消防安全常识的贴纸粘贴在各类生活用品上,让消防安全常识搭乘商品流通的“顺风车”进入寻常百姓家。

尽职尽责,民安才是民生。通辽支队将始终把农牧区消防安全工作融入乡村振兴战略,进一步总结经验、固化机制、创新举措,重犁深耕农牧区消防安全工作,全力以赴维护广大农牧民生命财产安全和社会稳定,为乡村振兴战略稳步实施创造更加良好的消防安全环境。