砥砺奋进的“火焰蓝”——写在国家综合性消防救援队伍组建三周年之际
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历史的长河浩浩荡荡,惟改革者进;时代的车轮滚滚向前,惟拼搏者胜。

2018年11月9日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词,明确提出了“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的殷切期望,标志着新时代国家应急救援体系创建缔造,标志着一支全新的人民队伍举旗定向、踏上征程。

征程万里风正劲,重任千钧勇向前。三年来,这支队伍战斗在各类灾害事故救援的第一线,奔波在防范化解重大安全风险的现场,全力锻造新时代应急救援主力军和国家队,走出了一条转型升级、提质强能的奋进之路,用行动挺立起新时代消防救援队伍的崭新形象。


固本强基,铸牢忠诚之魂


习近平总书记强调,组建国家综合性消防救援队伍,是党中央适应国家治理体系和治理能力现代化作出的战略决策,是立足我国国情和灾害事故特点、构建新时代国家应急救援体系的重要举措,对提高防灾减灾救灾能力、维护社会公共安全、保护人民生命财产安全具有重大意义。


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接过崭新旗帜,牢记殷殷嘱托。三年来,应急管理部整合了11个部门的13项职能,完成了近20万消防官兵的改革转制,承担起国务院安委会、国家防总、国家森防指、国家减灾委、国务院抗震救灾指挥部5个议事协调机构办公室职责,探索构建了一套全新的应急管理工作体系。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,应急管理部和国家综合性消防救援队伍顺利完成机构组建、职能融合、人员转改,理顺了应急管理统与分、防与救的关系。在大灾大考面前,中国特色应急管理体制焕发出新优势、新成效。

今年11月8日,在国务院新闻办公室举行的发布会上,应急管理部党委委员、消防救援局局长琼色表示,改革转制后,国家综合性消防救援队伍始终把习近平总书记重要训词作为统领队伍建设发展的“魂”和“纲”,坚决贯彻党中央国务院改革决策部署,在中央和国家有关部门和地方党委政府的关心支持下,相继出台落地29个配套的改革政策制度,新旧体制有效衔接,工作实现平稳过渡,队伍全面转型升级,保持了有生力量,提升了战斗力,扛起了应急救援主力军和国家队的重要职责。


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筑牢对党忠诚的政治灵魂。坚持党对消防救援队伍的绝对领导,牢牢把握政治建队的根本方针,始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,教育引导广大消防救援指战员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,打牢永远做党和人民忠诚卫士的思想根基。

锤炼纪律严明的过硬作风。坚持纪律部队建设标准,弘扬光荣传统和优良作风,实行严肃的纪律、严密的组织,继续保持24小时驻勤备战。坚持依法从严治队,充分吸收现役制和职业制两方面的优势,制定出台18项规章,规范队伍执勤、训练、工作、生活的秩序,构建与新体制相适应的教育管理体系。

锻造赴汤蹈火的专业本领。针对应急救援职责大幅拓展,加快队伍转型升级、提质强能,布点组建地震、水域、山岳等专业救援队伍,增配各类消防车辆6500余辆、专业装备器材190.8万余件套,全队伍持续开展全员岗位练兵,举办比武竞赛和职业技能大赛,创新力量前置预置、扁平化指挥等救援机制,应对处置各类灾害事故的专业能力显著提升。

践行竭诚为民的根本宗旨。始终把防范化解重大安全风险置于突出位置,坚决落实深化消防执法改革的决策部署,全面推行“双随机、一公开”消防监管,建立健全“互联网+监管”的执法机制,深入开展消防安全专项整治三年行动,全力降低火灾事故风险,持续净化消防安全环境,不断提升人民群众的安全感和满意度。

纲举目张,执本末从。三年来,消防救援队伍始终把习近平总书记重要训词作为统领队伍建设发展的“魂”和“纲”,以思想武装凝魂聚气、固本培元,让理想信念的精神支柱巍然矗立,把对党忠诚的政治底色擦得格外耀眼。

一年一个主题,一年一个目标定位——在队伍各级先后部署开展“牢记总书记训词、建设过硬队伍”专题教育,“学训词、铸忠诚、创新业、立新功”专题教育,“践行训词精神、担当神圣使命、坚持五个不动摇”教育实践活动,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,坚决立起训词精神的根本指导地位。

学在深处、做在实处,一抓到底、一以贯之——开展习近平总书记重要指示批示落实情况“回头看”、制定全面从严治党主体责任清单、组织10个宣讲团赴31个省区市巡回宣讲辅导、各级主官政治轮训……消防救援队伍以最高标准、最大力度强化思想引领、铸牢信仰信念。

特别是党史学习教育开展以来,消防救援局把“我为群众办实事”实践活动列入党委工程、民生工程,明确15项目标任务73条具体措施,确保“含金量”“含新量”十足。队伍各级把“我为群众办实事”实践活动作为学史力行的重要举措,紧盯群众和基层急难愁盼问题,着力解决基层困难事、群众烦心事、民生揪心事。

道阻且长,行则将至。三年来,这支队伍牢记习近平总书记嘱托,大力推进训词精神落地生根,以实际行动践行了对党、对人民、对事业的无限忠诚,以担当作为展现出队伍政治建设成效。


严密防范,守护家园平安


重任在肩,使命光荣。改革转制以来,消防救援队伍把火灾防控作为防范化解重大安全风险攻坚战的重中之重,按照“一年降风险、两年见成效、三年大提升”的思路,深入推进消防安全专项整治三年行动。


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2020年第一天,重庆市一小区居民楼发生火灾。在救援中,因消防车通道被堵,消防员不得不现场切割隔离桩,围观群众合力掀翻堵路车辆。万幸,明火很快被扑灭,没有造成人员伤亡。但此事件引发全国关注。

“生命通道”整治,如何治在关键上?

商户多、道路窄、停车难,福建省龙岩市闽西交易城一度成为“堵”的重灾区。“区情、实情、堵情,我们一直在思考怎样改变‘堵’的现状,但苦于没有良药根治!”新罗区消防救援大队大队长郭志强坦言。

转机来了。2020年1月,消防救援局印发《打通“生命通道”集中攻坚行动方案》。随即,《龙岩市消防车通道管理办法》也正式出台。依据办法,新罗区政府专题研判全区“堵情”,把闽西交易城滨河路B9区红色隐患点作为试点,全面铺开治堵工作。


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大型商业综合体的功能和业态复杂,静态火灾隐患和动态不安全因素交织,一旦发生火灾,后果不堪设想。

借鉴方法、改进模式、创新治理——2021年6月,全国大型商业综合体消防安全管理示范创建工作现场会在太原召开。7月,消防救援局印发《关于全面开展大型商业综合体消防安全管理达标建设工作的意见》,进一步明确目标任务、建设标准、方法步骤与工作要求。

各地迅速行动,通过召开现场会、约谈函告等方式,全面推进达标建设工作。各大型商业综合体连锁集团总部和单位,对照建设标准,采取务实管用措施,全力推进达标建设工作,持续提升消防安全自我管理水平。截至目前,全国大型商业综合体达标单位2187家。

这是消防救援队伍防范化解重大安全风险的一个个缩影。三年来,许多堵点、痛点被打通破解,一项项方案、办法接连出台,一系列卓有成效的措施推动实施。

——逐级压实消防安全责任,将安全生产、消防安全两项省级政府考核合并实施,清单式、项目化推动地方政府、行业部门履职尽责,在社会单位推行隐患自查、自知、自改,进一步强化各方主体责任。

——精准治理突出风险隐患,先后开展人员密集场所、大型商业综合体、文博单位、电动自行车、消防车通道等专项治理,对易地扶贫搬迁安置点、危化品行业、储能电站、涉疫场所等展开消防安全检查整治,及时排险除患,坚决防止形成区域性问题、系统性风险。

——针对疫情汛情和复工复产,全力指导帮扶社会单位,采取线上线下、执法服务相结合的方式,分区分类监管,确保全国火灾形势稳定。

——持续强化消防宣传教育,以消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭为抓手,着力提升全民消防安全素质。

数据是最好的证明,三年来,共检查各类单位场所2466万余家次,消除各类隐患3442万处,为受灾群众安置点提供消防安全服务2万余次。

守土有责,守土担责,守土尽责。消防救援队伍深知,旗帜承载着责任和使命,接过这面旗帜,就是向党和人民作出了庄严承诺,就要完成好守护人民安宁、防范化解重大安全风险的重大使命。 


向险而行,确保打赢制胜


人民至上、生命至上!

不能忘记,2018年山东寿光“8·18”洪灾,山东、天津、河北、江苏等地消防救援队伍夜以继日、抢险救援;2019年江苏响水“3·21”爆炸事故,消防救援队伍经过82小时连续奋战,7轮不间断搜救出164人,累计监护转运危险化学品近百种、超十万吨;2020年四川西昌“3·30”森林火灾,消防救援队伍与森林消防队伍密切配合、协同作战,最终扑灭大火……


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这三年,面对洪涝、台风、堰塞湖和森林火灾等灾害,这支队伍打赢了一场又一场硬仗;面对突如其来的新冠肺炎疫情,这支队伍主动发挥专业优势,转送伤病员、洗消杀毒、转运物资;面对莫桑比克政府请求,这支队伍实施跨国救援,协助当地应对处置强热带气旋灾害……

正是在一次次的实战中,一系列行之有效的机制、方法得到完善和升级。扁平化指挥、时刻准备跨区域调动增援、创新力量前置预置,成为这支队伍的常态。

今年7月,河南多地遭遇历史罕见持续性强降雨,大雨、暴雨、大暴雨、特大暴雨轮番上阵,中原大地短时间内变成一片“泽国”,多个城市发生严重内涝,大量群众被困。

作为属地消防救援力量,河南省消防救援队伍不等不靠,紧急投入抢险救灾。

在国家层面,应急管理部先后启动三轮跨区域增援行动,科学调派北京、河北、山西、江苏、安徽、江西等10个消防救援总队和森林消防队伍赴河南各地驰援——

全国首列抗洪抢险专列于7月23日凌晨从湖南奔赴河南前线,实现跨区域增援速度再提升;“龙吸水”、远程供水泵组、大功率排涝车等新技术新装备在抗洪抢险一线大显身手;在灾区断网、断电、断路情况下,建立四级指挥通信体系,为灾情精准研判提供决策支持;创新应用“六车联保”(宿营车、炊事车、淋浴车、盥洗车、被服洗涤车、发电照明车)野外战勤保障模式,实现生活保障“一条龙”……

应国家之需,急人民所想。为全面履行好“全灾种、大应急”的救援任务,消防救援队伍完善应急救援机制、加快骨干力量建设、推动救援装备升级,队伍综合救援能力不断提升。

“‘地震’导致山顶的大量‘被困游客’无法从路面疏散,我们只能采用循环式斜绳桥系统营救,总跨度388米,垂直高度120米,这是全省第一次搭建如此大跨度的斜绳桥救援。”四川乐山消防救援支队山岳救援专业队的钟世锆告诉记者。

面对高空救援跨度大、高度落差大的情况,钟世锆同队友们利用先进的装备和技术,一起设置锚点,架设并固定三脚架,从山上往下布设绳索,架起绳桥,最终将“被困游客”全部疏散至安全地带。


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这是今年防灾减灾周期间,应急管理部、四川省人民政府举行的“应急使命·2021”抗震救灾演习中的一幕。

这三年,为有效提升队伍能力水平,大力组织开展全员岗位练兵、专业技能培训、灾害应急演练等一系列活动,举办了首届“火焰蓝”比武竞赛、全国消防行业职业技能大赛等比赛,确保队伍能“拉得出、冲得上、打得赢”。

这三年,消防救援队伍与地方专业应急队伍、社会救援力量形成共训共练、联合救援的工作机制,重大灾害时与解放军、武警部队联合行动,形成了应急救援的整体优势。

质胜于华,行胜于言。改革转制以来,国家综合性消防救援队伍共接警出动507.4万次,营救被困人员50余万人,疏散遇险群众150.2万人。尽管应急救援任务艰巨,经常面对生死考验,但消防救援指战员们始终牢记党和人民的嘱托,救民于水火、助民于危难,以实际行动维护人民群众生命财产安全和社会稳定。


担当奉献,彰显时代风采


2019年11月29日,习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时指出:“应急管理部门全年365天、每天24小时都应急值守,随时可能面对极端情况和生死考验”“应急管理具有高负荷、高压力、高风险的特点,应急救援队伍奉献很多、牺牲很大,各方面要关心支持这支队伍,提升职业荣誉感和吸引力”。


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党和人民的肯定,是鼓舞也是鞭策,是荣誉更是责任。三年来,为了一份如山的使命,消防救援队伍恪尽职守、冲锋陷阵,在砥砺前行中涌现出了一大批英雄模范。

今年11月5日,北京人民大会堂金色大厅灯光璀璨,气氛热烈庄重。习近平总书记亲切会见全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会代表,向他们表示热烈祝贺,并向全国应急管理系统广大干部和消防救援指战员致以诚挚问候。

在前一天召开的首届全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会上,全国应急管理系统8名一级英雄模范、99个先进集体、190名先进工作者、30名“中国消防忠诚卫士”和30名二级英雄模范受到表彰。

回望英雄之路,迎面走来的是更多坚毅的身影。

三年来,队伍中共有595个集体和859名个人获得省部级以上的表彰,涌现出“时代楷模”江西省九江市消防救援支队、“北疆楷模”内蒙古大兴安岭森林消防支队奇乾中队、“中国消防忠诚卫士”陈陆烈士和应急管理系统一级英模蔡瑞、侯正超、李隆等重大典型。

风雨强劲旅,水火度沧桑。让人无法忘记的还有闫亚隆、李铁、孟鸣之、刘乃夫、刘磊以及四川凉山救火英雄……他们用生命在消防救援的新征程上留下一串串闪亮的名字,他们的英雄事迹激励着这支年轻的队伍勇往直前。

在典型和榜样的引领下,越来越多年轻的、专业的力量,通过国家综合性消防救援队伍招录加入这支队伍。目前,我国已经初步构建起以国家综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同、以军队应急力量为突击、以社会力量为辅助的中国特色应急救援力量体系。

风正潮平,自当扬帆破浪;直面使命,更当勇往直前。面对党和人民的新期盼、新要求,这支队伍将始终坚持以习近平总书记重要训词精神为指引,在应急管理部党委和地方党委政府的坚强领导下,对标职责使命和时代要求,全方位建强应急救援主力军和国家队,加密消防救援站点、优化专业力量布局,打造国家尖刀和拳头力量,加强区域机动和航空救援力量建设,强化装备物资的储配,全面提升各类灾害事故的专业处置水平和综合救援能力,奋力书写新的辉煌与荣光!