新加坡民防部队灾害处置与事故救援概览
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新加坡消防部队成立于1888年,最初是承担灭火工作,二战时基本瘫痪,战后得以重建,并承担交通事故等救援任务。1984年4月15日新加坡政府决定,消防部队与民防部队合并,1993年合并完毕,称为新加坡民防部队,隶属新加坡内政部。该部队主要承担消防拯救与救护服务,制定并落实消防安全规划,执行与维护全民警报与防御系统,策划并开展全民消防安全宣传教育培训。本文从5个方面介绍新加坡民防部队的灾害处置与事故救援工作。

 

炼 油 厂 、 煤 气 火 灾 扑 救

炼油是新加坡发展最早的产业,兴起于20世纪70年代。政府为了避免炼油业发生事故对国家和民众产生威胁,最大限度地减少危害,将炼油厂全部集中设置在裕廊岛,使可能发生的灾害尽量集中在一个小的区域范围内,并在岛上建了一间消防局。

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裕廊岛消防局因主要是针对炼油厂火灾而设,所以其车辆装备的配置和出动力量也与其他消防局有所不同。该消防局的车辆配置中没有摩托车,有化学灾害处置车、洗消车、水罐车、30米云梯车、泡沫车、泡沫液车、救护车各1辆,以及大功率水炮车4辆,标准出动为6辆车。该消防局将裕廊岛分为6个区域,每个区域由l家较大的公司牵头组织制定应急互助预案;组织制定了工业伙伴应急预案、资源(救援力量)互助预案、灾难应变预案和企业内部应急准则,要求各企业将生产危险性、灾害特点和处置措施等用文字、图表和计划书(预案)的形式提供给消防局和有关单位。消防局每2个月与企业进行1次演练(全年共6次),每年进行2次高层建筑火灾扑救演练;2年进行1次大型联合演练。在岛内力量明显不足的情况下,有其他民防部队力量和社会力量支援的预案。

 

地 下 灾 害 救 援

在建筑倒塌和地下事故救援中,利用支撑架和坑道挖掘技术使救援人员能够安全作业,防止再次倒塌造成新的伤亡,因此,挖掘坑道是新加坡灾难拯救队专业训练的一项内容。当人员被困无法通行时,要挖掘1米见方的坑道,用木框和顶板、侧板建立支撑,并注意观察周围环境是否有易产生危害的市政设施,是否有新鲜空气的流通,木框是否坚固。所用材料主要为木板、三合板、铝片、铁钉、木楔等。坑道挖掘人员要着长袖作业服,佩戴护目镜,戴有照明灯的头盔、过滤面罩、耳塞、手套,同时携带通信工具、呼救器等。外面守候、替换人员要带荧光棒、强光手电、安全引导绳、扬声器等。挖掘作业时要成立指挥机构,设立技术指挥和工程指挥,划分警戒区,减少坑道外部的活动。此项工作进度缓慢,按程序操作每天挖掘进度约为1米。

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高 层 建 筑 火 灾 扑 救

新加坡对高层建筑的定义是8层以上或24米以上的建筑。高层建筑火灾扑救的第一出动包括3辆水罐车、l辆云梯车、2辆支援车、1辆救护车、2辆摩托车;增援的第二出动包括4辆水罐车、2辆云梯车、1辆支援车、2辆救护车、l辆指挥车。其力量设置重点在着火层下2层以下和上层,并将所有力量分配在5个区域,即着火层为拯救灭火区(负责铺设水带、利用建筑消防设施灭火进攻、进行破拆和援救被困人员);着火层下2层为指挥和救援人员集结区(较安全,负责快速支援,收集信息和情况并上传下达);着火层上层为人员疏散区(搜寻可能存在的被困人员,引导人员疏散);1层大厅为人员出入和引导区(疏散群众并保证其安全,防止群众与消防人员互相拥挤妨碍灭火救援行动,与警察密切合作);室外安全区停放指挥车、设置救护点及备用器材集结点,同时指挥云梯车工作、车辆停放和维持交通秩序,照顾伤员并将其送医。在灭火救援中,消防人员非常注重对被困人员的援救,并将救人无条件地列为第一位。

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新加坡所有3层及以上建筑都会在一些玻璃窗上贴红色三角标记,表明这是普通玻璃,易于击碎。所以在灭火救援时,民防部队的云梯车升梯位置通常首选带红色三角标记的窗户。

 

交 通 事 故 救 援

交通事故救援行动中的人员生存率,取决于救援人员如何对待伤员。救援人员必须了解交通意外拯救的原则和处置伤员的黄金时间。在确保伤员的基本安全后,使其尽快接受紧急医疗救护,紧急医疗救护应与救援工作同时展开。在救援人员破拆车辆和解救被困人员的时候,紧急医疗救护人员应视情况同时进行稳定伤势的紧急医疗处置,包括必要的包扎和骨折处的固定。

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化 学 危 险 品 处 置

新加坡按照联合国对危险物质的分类,将化学危险品分为8大类。对于可能发生的灾害,建立了一套应急措施(实际就是一个处置程序),并在各民防单位通用,民防部队各部门及消防局都清楚这个程序,无论什么种类的化学灾害,基本出动力量是固定的,处置初期也是按照规定的步骤进行。

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进行探察作业。在不明事故物质的情况下,按照保证安全的要求,由探察组先以事故源为圆心、以200米为半径划定事故区域,在温区中部至冷区边缘设置3条走廊,1条走廊供人员进入热区,相邻走廊为救援人员洗消区,相隔走廊为受污染人员洗消区。行动和保护人员要着重型防化服,除污人员要着两件套式的一级防护服。铺设2条水带到现场,保护行动人员及对救援人员和受污染人员进行洗消。

疏散滞留人员。当事件威胁到附近民众的安全、必须撤离时,应立即动员和帮助危险区域内的民众全部撤离到安全地带。当事件对周围民众并不能立即构成威胁,或人员太多根本无法安全疏散时,要劝阻民众的盲目逃离行为,引导他们躲避在家中或其他建筑物内,密闭门窗,等待危险的消除。

对情况分析判断作出决策。救援队伍到场后,要对事件的危险性作出判断和适当的预测,确定防护装备的种类和应用,作出处置决策,安排处置力量,划定不同区域,制定对公众的保护措施,明确处置的方法。同时,要注意观察危险物质特征和盛装危险物质容器的状态,掌握气象情况,查看地形和周边环境,做好救援人员的安全防护工作。(曹伟译自新加坡消防网站)