全面推进安全生产治理现代化
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今年6月是第20个全国“安全生产月”,主题是“落实安全责任,推动安全发展”。安全生产,关乎人民生命财产安全,关乎社会民众福祉,更关乎经济社会发展大局。当前,我国安全生产工作已进入了新发展阶段,我们要把握工作方向,审时度势、乘势而上,加强安全生产管控措施升级,全面推进安全生产治理现代化。

坚守底线思维。安全是人民群众追求美好生活的基础。党的十八大以来,党和国家高度重视安全生产工作,习近平总书记多次就安全生产工作发表重要讲话,并多次强调“要始终把人民生命安全放在首位”“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。安全生产红线是生产工作需要坚守的底线,红线意识深刻反映了国家经济社会发展的核心价值观,也与总体国家安全观的思想内涵相契合。因此,要推动经济社会发展,为人民谋幸福,首要的就是强化红线意识,坚守底线思维。要坚持人民至上,生命至上,不断加强安全生产宣传普及,提升全民安全意识,增强全民对安全生产的认知认同。

统筹发展与安全。安全是发展的前提,发展是安全的保障。我们要正确处理安全与发展、安全与生产、保护人的安全与保护财产安全的关系,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和“三个必须”一以贯之的要求,切实把安全责任落在行动上。要强化风险防控,全面提高公共安全保障能力,进一步完善安全生产执法体系,充分发挥法律法规的规范、引导、保障、促进作用,从政府、企业、个人等不同层面,把坚守安全底线具体化成发展决策的原则、生产经营的禁令及日常作业的条款,强化生产安全与生活安全、城市安全与农村安全实施更宽领域的统筹治理,为经济社会发展营造良好的安全环境。

践行高质量发展。安全生产是经济社会协调健康发展的标志,也是践行高质量发展主题的内在要求和评价标准。要以统筹发展与安全的原则开展规划设计,统筹城乡规划建设、行业规划发展和区域、流域、海域等开发利用,科学设置高风险作业区、城市建成区、人口密集区以及重要设施之间的安全及防护距离,从空间布局和选址的源头上防控安全风险;要依法划出几条安全红线,以严格的安全标准倒逼提升质量发展,以高质量发展减少结构性安全生产风险,切实从产业源头和生产方式上遏制与消除危险、预防事故;要始终坚持全国统一的安全发展标准和条件,防止中西部地区在区域发展平衡中成为高风险集聚区和事故多发区。

今年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚之年。站在新起点,我们要全面、准确把握统筹发展与安全两件大事的重大意义,坚持中国特色,不断完善安全生产管理体制机制,提升安全生产工作水平,以人的专业化推动安全生产治理现代化,以期实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。(作者系国务院应急专家组成员和国家安全生产专家组成员、中国安全生产科学研究院原院长)