云南文物保护单位和传统村落消防安全整治工作侧记
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根据统计,云南全省有历史文化名城15个,名镇25个,国家级的文物古建筑171家,省级的332家,传统文化村落708个。这些历史文化名城、名镇、文物保护建筑和传统村落体现了鲜明的民族特色和中国古代城市建筑的成就,但也存在火灾荷载大、耐火性能差、灭火力量不足等火灾隐患。为了保护这些瑰宝,云南省消防救援总队压实责任,加大力度,全力推进历史文化名城(镇村街)文物保护单位和传统村落消防安全大检查工作,确保历史文化名城、名镇、文物保护建筑和传统村落火灾形势稳定。

全面排查整治

清除火患,巩固成效

“宗祠里灭火器、火灾自动报警系统等消防设施器材和微型消防站内消防器材配备都已经符合标准,电气线路敷设也符合要求,工作人员都能熟练掌握‘一懂三会’,这些方面都做得不错。”

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11月24日下午,曲靖市文物局联合宣威市文物管理所、宣威市消防救援大队深入宣威市侯氏宗祠开展消防安全检查。检查完后,宣威市消防救援大队副大队长代龙松对检查结果进行“点评”。

“但是,部分区域还是存在堆放木柴、煤炭等大量可燃物的消防安全隐患。天干物燥,这些东西只要遇到一点火星就能被点着,必须马上清理。”肯定了做得好的地方后,代龙松又指出了存在的问题。

为确保及时消除安全隐患,检查组现场督促文物管理使用单位负责人组织人员将可燃物移到了安全区域存放。

宣威侯氏宗祠位于落水镇灰洞村一座被当地人称为前排山的山脚下,1986年被列为宣威市文物保护单位。依山势而建的侯氏宗祠,是一幢保存比较完好的建筑。

这次检查中,检查组在听取了文物管理使用单位负责人对本场所消防工作情况的汇报后,又重点对场所内灭火器、火灾自动报警系统等消防设施器材是否完好,微型消防站内消防器材配备是否符合标准并保持完好有效,用火、用电是否规范,电气线路敷设是否符合要求,疏散通道、安全出口是否畅通,单位消防安全责任是否落实,工作人员是否会使用灭火器材设施等情况进行了检查。

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为做好文物单位火灾防控工作,近期,云南各地消防救援队伍联合文物、宗教、旅游等部门,对辖区文物单位、古建筑群、古镇、古村落等场所开展消防安全检查,重点整治违规动火作业,私拉乱接电气线路,违规使用大功率电器,经营、储存烟花爆竹类易燃易爆物品等问题隐患,督促单位严加管理,确保人离火灭,加强重大活动期间巡逻看护,保障人员疏散和消防车通道畅通。

同时,云南省消防救援总队会同文旅部门在遵照国家消防规范的基础上,结合云南文物建筑实际情况,组织专家认真讨论,制定《云南省文物建筑消防安全“一项一策”整治标准》,为推动全省文物古建筑消防安全治理工作提供了技术支撑。

“一项一策”就是根据各类文物古建筑保护等级、实际消防安全状况,在充分考虑文物建筑规模、建筑性质、地理环境等因素基础上,从人防、物防、技防三个方面进行评估,采取相应的消防安全措施,建立行之有效的消防安全防控体系。

在“一项一策”工作开展过程中,云南省消防救援总队明确要求,要结合各地的经济发展状况和消防安全实际需要,要结合文物建筑规模、文物建筑性质、地理环境等因素,从实际出发,因地制宜,采取相应的消防安全措施,做到安全使用、经济合理、有力保护。

创新群防群治模式

人人参与,人人受益

“沙大爷,我们来检查灭火器咯!”在大理州,大理镇五华社区居委会主任杨春霞一边冲里面喊,一边迈步跨进沙家院。沙家院是政府挂牌保护的传统民居,由三面木楼和一堵照壁合围而成,是典型的白族民居。

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不同于传统老宅,沙家院内没有一根裸露的电线。“我们对所有裸露电线做了穿管保护,穿管保护能有效降低电路过载引发的火灾隐患。”大理州消防救援支队副支队长蒲雄介绍。

为调动原住民改造线路的积极性,自2015年起,大理古城实行“4+3+3”的模式,即由原住民出资40%,市古保局和社区居委会各出资30%。目前,2400户原住民已经全部完成穿管保护。

“有政府帮忙,负担轻多了。”沙大爷今年67岁。他说,沙家院里年轻人陆续搬走,原本住20多口人的院子,只余下七八位老人。

像这样的院子还有很多,常住户多半是上年纪的白族老人。他们很少说普通话,基本都用民族语言交流。

“这儿的老人警惕性比较高,一听不是本地话,基本不开门。”蒲雄说,“这是好事儿,但不方便开展工作。”刚开始,消防队员上门做安全宣传,时常碰壁。

为此,大理市消防救援大队与当地妇联合作,成立了25支金花志愿服务队。金花志愿服务队的450名本地志愿者挨家挨户登门,为住户普及木制建筑的火灾隐患和防火常识。

沙家院所在的五华社区有546家商户,1765家住户,常住人口约4000人。“社区成立了9个居民小组,和志愿队一起,定期来住户家里检查设备。”杨春霞在沙家院檐廊下,熟练地查看灭火器上的压力表、保险销和喷嘴。

“原来不怎么注重防火,老房子嘛,能住就行。”沙大爷说,以往看到电器插头冒火花,他们就拔掉再插上,接着用。金花志愿服务队上门讲消防安全后,沙大爷才明白防火的重要性。

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现在,沙大爷积极响应社区号召,逐渐淘汰“土灶台”,改用液化气罐和电磁炉,避免木柴烧火的隐患。“平时就我们几个老人,做饭基本都用电磁炉,只有儿女们回来才换煤气罐。”在沙大爷家的厨房里,原来的“土灶台”已被封上,另一侧干净的灶台上只有电磁炉和煤气灶。

云南文物建筑多、古城古镇多,很多文物建筑本身就是古城镇中具有较高价值的传统院落,使得文物保护问题与古城保护问题相互交织、相互影响。

由于文物保护管理和古城镇开发管理属于不同部门,容易造成文物建筑单位和古城镇商户、住户消防安全主体责任不落实,部门监管责任不到位,消防安全责任制形同虚设,失控漏管等问题。对此,云南省消防救援总队积极探索建立“政府主导、部门推动、民间力量共同参与”的历史文化名城、名镇、文物保护建筑和传统村落消防安全群防群治模式,有效提升了文物古建火灾防控能力。

强化宣传培训

夯实基础,提升防火能力

团山民居位于红河州建水县西庄镇团山村,2005年正式入选世界纪念性建筑遗产保护名录,是云南省特色原始生态村落,被称为最精美的古民居群,现保存完好的汉族传统民居与古建筑共有21座。

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随着当地旅游业的发展,团山也成为游客的“打卡”圣地。于是,红河州消防救援支队紧盯契机,将团山村民手工编织品与消防安全标语相结合,组织有手艺的村民大胆进行设计,将“家家防火,户户平安”作为主题进行编织,并将成品挂在每家商户门口,时刻提醒村民及游客关注消防安全。

同时,在开展“传统宣传”的基础上,红河州消防救援支队还积极与团山游客服务中心进行对接,将消防安全提示加入团山导游们的解说词,并将消防宣传手工艺品编织打造成新的体验项目,游客可在指定场所学习传统的草编技艺,可亲手学习编织“家家防火,户户平安”主题手工艺品。

红河支队因地制宜,将消防宣传工作与民族特色手工艺进行深度融合,有效拓宽了宣传途径,效果良好。

中国著名的“洞经音乐”(马洒侬人古乐)发源地文山州马关县马洒村是一个有着400多年历史文化的名村。村内有“老人亭”“洞经音乐”演艺厅等多处古建筑。在这里,文山州消防救援支队也大打“宣传牌”。

文山支队借助马洒文化底蕴丰厚的社会资源,把壮乡文化覆盖渗透到消防宣传之中,通过开展“一个固定消防宣传栏、一条永久性消防宣传标语、一个消防知识学习园地、一支消防文艺宣传队、一台消防文艺演出”“五个一”消防文化工程,逐步搭建起了马洒村的消防宣传平台。

同时,马关县消防救援大队每月都会派出消防业务骨干从最基础的防火、灭火理论知识入手,集中组织村内民俗经营者和从业人员进行全覆盖的消防安全培训,全面提升民宿经营者的消防安全意识和管理水平。

在历史文化名城(镇村街)文物保护单位和传统村落消防安全大检查工作中,云南各地消防救援队伍各显神通,不断创新宣传工作方式方法,让消防宣传工作更接地气、更有针对性,有效增强宣传效果。同时,各地积极组织文物建筑单位进行消防安全培训,重点对单位消防安全管理、日常巡查检查、消防器材设施维护保养和初期火灾扑救等内容进行培训,并向消防安全责任人、管理人演示灭火器的正确使用方法,告知正确的火灾报警方式,进一步强化了责任人、管理人、使用人的消防安全意识。