2008 年全国火灾情况分析

2008 年,全国公安消防部队在部党委和地方各级党委、政府 及公安机关的领导下,深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展 观,紧紧围绕为奥运会成功举办创造良好消防安全环境的总目标, 努力推动消防工作社会化,狠抓“三基”工程建设,不断提高消 防监督执法、灭火救援能力和部队正规化建设水平,较好地完成了 各项消防安全保卫任务,确保了全国火灾形势的总体稳定。据统计, 全年共发生火灾 13.7 万起(不含森林、草原、军队、矿井地下部分 火灾,下同),死亡 1521 人,受伤 743 人,直接财产损失 18.2 亿元,与上年相比,除损失上升 61.9%外,起数、死亡和受伤人数 分别下降 16.3%、5.9%和 23.3%。分析全年的火灾形势,主要有以 下特点:


一、多数省份火灾起数和伤亡人数明显下降,22 个省(区、 市)财产损失上升从各地火灾四项数字的同比情况看,26 个省(区、市)的火 灾起数下降,其中河北、辽宁、湖南、四川等省(区、市)降幅达到 全国平均降幅的 2 倍以上(超过 32.6%);20 个省(区、市)的火 灾死亡人数下降,其中辽宁、福建、江西、湖北、四川、西藏、青海、 宁夏等省(区、市)火灾死亡人数减少三成以上;24 个省(区、 市)的火灾受伤人数下降,多数降幅超过 20%。但是,多数省份火 灾直接财产损失明显上升,其中内蒙古、上海、江西、海南、西藏、 新疆等地的火灾损失比去年上升一倍以上,特别是新疆乌鲁木齐 德汇国际广场特大火灾损失达 3 亿元,占全年火灾损失增加额的 43%。


 二、重特大火灾起数、死亡人数下降,较大火灾全面上升2008 年全国共发生较大以上火灾 83 起,死亡 390 人,受伤135 人,直接财产损失 5 亿多元,与上年相比,起数、受伤人数、损失分别上升 10.7%、40.6%和 596.7%,死亡人数下降 3.7%。其中,发生重特大火灾 6 起,死亡 86 人,受伤 78 人,直接财产损失3.9 亿元,与上年相比,起数减少 3 起,死亡人数减少 56 人,受伤人数增加 13 人,财产损失增加 4 亿多元;发生较大火灾 77 起,死亡 304 人,受伤 57 人,直接财产损失 1 亿多元,与上年相比,四项数字分别上升16.7%、15.6%、83.9%和126.7%。


三、冬季火灾高发,2 月火灾最多、9 月火灾最少从季节火灾分布情况看,冬季共发生火灾 5 万起,死亡 718 人,受伤 220 人,直接财产损失 8.6 亿元,其中起数占全年火灾 总数的 36.7%,死亡、受伤人数和损失分别占 47.2%、29.6%和 47%,而春、夏、秋三个季节的火灾起数分别占全年的 26.2%、17.9% 和 19.2%。从每月火灾看,2 月为全年火灾起数最多的月份,达 2.2 万起,占全年火灾总数的 16.1%,9 月份为全年火灾最少的一 个月,共 7381 起,只占全年火灾总数的 5.4%。


四、“两会”、奥运会等重大活动和春节、国庆节等重大节日 期间全国火灾形势稳定并大幅下降针对 2008 年节假日调整、大多而中的特点,全国各级公 安消防部前介入、周密,统对元、春节、“一”、国等重大节日和全国“会”、奥运会等重大动的消防 安全保卫工作,特别是组织开展了为七个月的奥运会消防安全 保卫攻坚战期间,全国消防官兵放弃休假,深入一线开展监督检查、消防宣传和执勤备战,确保了消防安全。据统计,奥运会全国火灾起数同比下降 17.2%,北有发生有影 响的火灾、奥场所没有发生火灾、奥运火炬传递途经有发生 火灾、全国有发生死亡 10 人以上的伤火灾;全国“会”等重大期间没有发生造成社会影响的火灾;“春节”期 间全国火灾起数同比下降 21.4%,国庆期间火灾同比下降 29.6%。


五、农村和县城集镇火灾所占比重较大,住宅和人员密集场 所仍是防控重点农村县城集镇共发生火灾 7.8 万起,死亡 1009 人,受伤 389 人,直接财产损失 9.1 亿元,与去年相比,火灾起数、死亡和 受伤人数分别下降 15.7%、8.3%和 27.8%,损失上升 41.5%,其中 起数和亡人分别占城乡火灾总数的 57.2%和 66.3%。市共发生火 灾 5 万起,死亡 483 人,受伤 338 人,直接财产损失 7.2 亿元, 与去年相比,起数、死亡、受伤人数分别下降 17.6%、0.6%和 14.2%,财产损失上升 114.5%。从城乡火灾的场分布情况看,住 宅和人员密集火灾亡人相对中。其中,村民居民住宅共发 生火灾 5.3 万起,死亡 1061 人,受伤 376 人,直接财产损失 2.6 亿元,虽然起数占总数的 38.8%,但亡人占总数的 69.8%;场市场、宾馆饭店娱乐交通枢纽、学校医院养老敬老院等 人员密集共发生火灾 16159 起,死亡 251 人,受伤 166 人, 直接财产损失 5.7 亿元,起数和死亡人数分别占总数的 11.8%和 16.5%。


六、商场市场和仓储场所火灾损失大幅增加,是全年火灾损 失上升的主要原因全国的火灾直接财产损失同比上升 61.9%,比去年增加了 6.9 亿元。分析几类损失较大的火灾,首先场市场火灾的损失最大、增加最多,达 4.9 亿元(其中新疆乌鲁木齐德汇国际广场 火灾损失 3 亿元),同比增加了 3.2 亿元,上升 188.7%;其库房堆场等仓储火灾,损失达 4.2 亿元,同比增加 2.6 亿元, 上升 68.7%;外,居民住宅火灾损失增加 2742 万元,交通火灾损失增加 2721 万元,易燃易爆火灾损失增加 1220 万元。


七、夜间火灾的亡人率高出白天三倍多,且极易造成多人伤 亡据计,全年平均每起火灾造成 1.11 人死亡。从火灾时段分布看, 20时至8共发生火灾5.5万起,占火灾总数的 40.1%,但造成 1053 人死亡,占死亡总数的 69.2%,起火灾的 亡人高达 1.9 人,是白天火灾亡人0.57 人的 3.3 倍。从全年 发生的 83 起较大以上火灾分析,发生在 20 时至 8 的有 64 起, 占 76.2%,造成的死伤人数分别占较大以上火灾总数的 86.2%和 95.8%。


 八、电气火灾所占比重呈上升趋势从引发火灾的原因看,电线短路、超负荷、电器设备故障等电气原因引发火灾 4 万起,占总数的 29.7%,比重比去年提高 1.4个百分点;其次,用火不慎引发火灾 3.1 万起,占 22.6%;吸烟引发火灾 9906 起,占 7.2%;玩火火灾占 7%、生产作业不慎火灾占5.4%、自燃火灾占 2.1%、雷击、静电等其它原因火灾占 15.3%、原因不明的火灾占 8%。


 九、公安消防部队在灭火救援战斗中作出突出贡献
各级公安消防部队严格落实各项执勤备战制度,大力展执勤岗位练兵活动,加强预案制定与演练,深入展“六熟悉”,不断战勤,按照时间”的要,全力好各项灭火救援准备,部队快速反应和实能力明显提升,接处警时间本控制在 1 分以内,接警后 51.9%的动在 10 分以内到场,76.5%的火灾在 1 小时到彻底扑灭。据统计,全国公安消防部队共接警出动 51.4 万起,其中救火灾 13.5 万起,抢险救援、社会救等 37.9 万起,动消防车辆 80 万辆次,官兵511.4 万人,被困88537 人,疏散遇险40.3 万人,保财产价值 550.2 亿元。特别是在抗击雨雪冰冻和“5.12”川大地震抗震救灾中,消防部队发挥专业优势,攻坚克难情,全力被困群众,发应急救援的骨干。