为全面加快全市社会主义新农村建设步伐，提升农村、乡镇消防工作社会化水平和全市广大农民群众防火意识及自救能力，进一步落实农村、乡镇的消防安全责任制，坚决预防和遏制群死群伤事故发生，确保奥运期间消防安全局势的全面稳定，近日，江苏连云港市消防支队在经过上半年广泛调研的基础上，采取五项有效措施加快推进社会主义新农村建设步伐。

一是建立健全县（区）、乡镇、村、组消防工作管理网络，加强组织领导，严格落实农村防火责任制。针对当前全市农村消防工作的形势，支队将农村消防工作作为当前消防监督工作的重中之重来抓，促使政府领导转变农村消防安全观念，督促落实政府消防安全责任制，认真履行社会消防安全管理职能，全力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局。同时协调政府制定了县（区）领导包片、乡（镇）领导包村、村干部包组、党员干部包重点户的“四包”措施，对防火安全工作进行分片包干，责任到人。通过层层包干，狠抓各项防火安全措施落实，一级抓一级，一级对一级负责，初步形成横向到边、纵向到底的农村大社会消防安全管理网络。

二是抓“点”促“片”，全面加强农村消防宣传教育，努力提高农民消防安全意识。首先是通过派出所消防兼职民警和各大队防火监督人员开展对村干部、农村治安协调员、供电所电工、民兵等重点人员的消防培训，使其掌握消防管理、消防宣传基本知识，再由这些人员将消防知识灌输给最基层的农民，达到以“点”促“面”的功效。其次是在火灾多发期，采用发布通告、召开村干部会议、宣传人员走村串户巡回宣传等方式或通过电视广播、报纸杂志等媒体播放、刊登消防知识、信息等手段，有针对性地开展预防和扑救火灾的方法，有效地抓好重点时期的消防工作。再次是在中小学校普遍开展消防安全常识及消防法律、法规的宣传教育，达到教育一个孩子，带动整个家庭，影响全社会的特殊效果。

三是夯实基础，强化三级消防监督管理。利用基层公安派出所点多、面广、情况熟等特点，将三级消防安全管理工作归口到公安派出所。与县（区）公安（分）局和各乡（镇）公安派出所签订消防安全责任状，把消防安全工作列入派出所绩效考核，实行一票否决制，与派出所民警切身利益挂钩，对辖区内发生重大火灾事故的派出所年终不能评为先进单位，管片民警不得提前晋职晋衔。为了加强三级消防安全管理，消防执法监督人员定期到各派出所检查指导，提高派出所民警的消防监督执法水平，帮助制定有关的消防管理制度和办法，使其做到有法可依、有章可循。通过抓公安派出所定性管理，明确管片民警消防监督责任、任务和标准，确保农村防火监督工作稳步发展。

四是立足实际，加强农村消防基础设施建设，逐步改善农村消防安全条件。当前，连云港农村还处于欠发展地区，消防基础设施建设比较落后，为此，支队多方协调，在乡镇、乡村街道、公路及村民居住区铺设自来水管网时，协调同步设计、安装消火栓，或增设消防蓄水池、手抬机动泵，确保发生火灾能及时扑救。同时协调电力部分加大对农村电网改造，花大力气拆除房屋内的陈旧老化电气线路，严格按照国家有关规范重新敷设电气线路、安装电气设备，杜绝私拉乱接现象，形成安全文明的用电环境。

五是群防群策，加快农村多种形式消防队伍的建设。协调政府有关部门建立乡镇联防消防队，在有条件的地区成立乡村义务消防队，不断弥补公安现役队伍的警力不足，同时充分发挥村、组安全生产小组的组织领导作用，成立由治保会、民兵连、供电、供水等基层单位专业技术人员及治安协调员为成员的村、组消防安全检查小组，每季度召开一次农村消防工作会议，研究部署工作任务，积极开展防火检查，消除火灾隐患。努力构筑一个以派出所为依托、以农村行政村为载体、以农村治保会为纽带、以治安协调员为骨干、以村民家庭为单元的农村消防安全管理网络，从而通过这个网络将消防安全工作渗透到农民家庭、深入到田间地头，最大限度地消除消防安全工作的空白点和死角。